NGT FULL FORM = NATIONAL GREEN TRIBUNAL
NGT ACT क्या है?
पर्यावरण से संबंधित किसी भी कानूनी अधिकार को लागू करने और राहत और मुआवजा देने सहित पर्यावरण संरक्षण और वनों और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और शीघ्र निपटान के लिए एक राष्ट्रीय हरित अधिकरण की स्थापना के लिए यह अधिनियम है।
NGT क्या है?
National Green Tribunal (NGT) की स्थापना 18/10/2010 को नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल एक्ट 2010 के तहत पर्यावरण संरक्षण और वनों और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और त्वरित निपटान के लिए की गई थी। NGT अधिनियम केंद्र सरकार को पर्यावरणीय मुद्दों से निपटने के लिए National Green Tribunal बनाने का निर्देश देता है और शक्तियां देता है। यह पर्यावरण संरक्षण और वन और अन्य प्राकृतिक संसाधन संरक्षण से जुड़े मामलों के प्रभावी और समय पर समाधान के लिए स्थापित एक विशेष निकाय है।
ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड के बाद भारत एक विशेष पर्यावरण ट्रिब्यूनल स्थापित करने वाला दुनिया का तीसरा देश बन गया और NGT की स्थापना के साथ ऐसा करने वाला पहला विकासशील देश बन गया। UPSC भारतीय राजनीति और शासन पाठ्यक्रम में राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT) शामिल है, जिसका वर्णन इस लेख में किया गया है।
ऐतिहासिक मामले में ए.पी. प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड बनाम प्रो. एम.वी. नायडू, सुप्रीम कोर्ट ने 1999 में उनकी टिप्पणियों का हवाला दिया। अदालत ने एक बार फिर न्यायाधीशों और तकनीकी विशेषज्ञों से बनी अदालत के महत्व पर जोर दिया। SC ऐसी अदालत की अपील पर सुनवाई कर सकता है।
NGT का फुल फॉर्म क्या है?
NGT का फुल फॉर्म National Green Tribunal है। भारत ने 1992 के पृथ्वी शिखर सम्मेलन (earth summit) में वादा किया था कि प्रदूषण और अन्य पर्यावरणीय आपदाओं के शिकार लोगों को न्यायिक और प्रशासनिक उपचार प्राप्त होंगे।
संसद ने ही National Environment Tribunal (1995) और एक National Environment Appellate Tribunal (1997) की स्थापना के बारे में कानून पारित किए थे। इस अधिनियम में अपीलीय ट्रिब्यूनल को पर्यावरणीय क्षति के मामले में मुआवजा देने की परिकल्पना की गई थी।
2010 में संसद में NGT अधिनियम पारित किया गया और अक्टूबर 2010 में NGT की स्थापना की गई।
NGT का गठन बिना किसी कठिनाई के नहीं था क्योंकि इसके खिलाफ कई याचिकाएं दायर की गई थीं लेकिन अंतिम संस्थागतकरण 2010 में किया गया था और इसने 2011 की शुरुआत में काम करना शुरू कर दिया था।
National Green Tribunal की संरचना =
अध्यक्ष, न्यायिक सदस्य और विशेषज्ञ सदस्य ट्रिब्यूनल में शामिल होते हैं।
1 : उन्हें पांच साल के कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जाता है और वे पुनर्नियुक्ति के लिए पात्र नहीं होते हैं।
2 : केंद्र सरकार, भारत के मुख्य न्यायाधीश के सहयोग से, अध्यक्ष (CJI) की नियुक्ति करती है।
3 : नेशनल सरकार न्यायिक और विशेषज्ञ सदस्यों की नियुक्ति के लिए एक चयन समिति नियुक्त करेगी।
4 : ट्रिब्यूनल में कम से कम दस और बीस से अधिक पूर्णकालिक न्यायिक और विशेषज्ञ सदस्य होने चाहिए।
National Green Tribunal का जनादेश
पर्यावरण से जुड़े मामलों को समय पर और प्रभावी तरीके से हल करना। NGT इसमें शामिल मामलों का प्रभारी है,
पर्यावरण की सुरक्षा
परियोजनाओं के लिए सरकार की पर्यावरण मंजूरी पर National Green Tribunal का नियंत्रण है।
वन और अन्य प्राकृतिक संसाधन संरक्षण।
: पर्यावरण से जुड़े किसी भी कानूनी अधिकार को लागू करने की जरूरत है।
: व्यक्तियों और संपत्ति के नुकसान के लिए, राहत और मुआवजा उपलब्ध है।
समय सीमा
National Green Tribunal को उनके प्रस्तुत करने के छह महीने के भीतर याचिकाओं या अपीलों पर अंतिम निर्णय जारी करना आवश्यक है।
NGT मुख्यालय
NGT के पांच मुख्यालय
नई दिल्ली प्रमुख स्थान है।
भोपाल
पुणे
कोलकाता
चेन्नई
क्षेत्राधिकार (jurisdiction)
NGT का क्षेत्राधिकार
NGT के पास पर्यावरणीय मुद्दों से संबंधित सभी दीवानी मामलों और NGT अधिनियम की अनुसूची में सूचीबद्ध कानूनों के कार्यान्वयन से जुड़े प्रश्नों को सुनने की शक्ति है। इनमें निम्नलिखित शामिल हैं :-
1 : जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1974;
2 : जल (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) उपकर अधिनियम, 1977;
3 : वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980;
4 : वायु (प्रदूषण की रोकथाम और नियंत्रण) अधिनियम, 1981;
5 : पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986;
6 : सार्वजनिक देयता बीमा अधिनियम, 1991;
7 : जैविक विविधता अधिनियम, 2002।
ऐतिहासिक निर्णय
एनजीटी के कुछ ऐतिहासिक फैसले
अलमित्र एच पटेल बनाम भारत संघ मामले में, इसने राज्यों को ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियमों को लागू करने और भूमि पर कचरे को खुले में जलाने पर रोक लगाने का निर्देश दिया।
इसने दक्षिण कोरियाई इस्पात निर्माता पोस्को को ओडिशा में 1.2 करोड़ टन का इस्पात संयंत्र स्थापित करने की मंजूरी को निलंबित कर दिया।
सेव मोन फेडरेशन बनाम यूनियन ऑफ इंडिया मामले की सुनवाई करते हुए, National Green Tribunal (NGT) ने एक पक्षी के आवास को बचाने के लिए, 6,400 करोड़ रुपये की पनबिजली परियोजना को निलंबित कर दिया।
केरल में अरनमुला एयरपोर्ट, लोअर डेमवे हाइड्रो पावर प्रोजेक्ट और अरुणाचल प्रदेश में न्यामंजंगु, गोवा में खनन परियोजनाएं और छत्तीसगढ़ में कोयला खनन परियोजनाओं जैसी परियोजनाओं को या तो छोड़ दिया गया या नए मूल्यांकन का आदेश दिया गया।
अलकनंदा हाइड्रो पावर कंपनी लिमिटेड को 2013 में उत्तराखंड बाढ़ मामले में याचिकाकर्ता को क्षतिपूर्ति करने के लिए मजबूर किया गया था - इस उदाहरण में National Green Tribunal (NGT) सीधे "प्रदूषक भुगतान" के सिद्धांत पर निर्भर था।
National Green Tribunal (NGT) ने 2015 में फैसला सुनाया कि दस साल से पुराने सभी डीजल वाहनों को दिल्ली-एनसीआर में संचालन से प्रतिबंधित कर दिया जाएगा।
यमुना फूड प्लेन पर आर्ट ऑफ लिविंग फेस्टिवल के बाद 2017 में 5 करोड़ पर्यावरण नियमों का उल्लंघन पाया गया।
NGT से संबंधित मुद्दे
NGT का अधिकार प्रतिबंधित है।
1972 का वन्यजीव संरक्षण अधिनियम (wildlife protection act) और 2006 का वन अधिकार अधिनियम (Forest Rights Act) दो प्रमुख अधिनियम हैं जो इसके अंतर्गत नहीं आते हैं।
इस तथ्य के बावजूद कि NGT में न्यूनतम स्वीकृत संख्या दस सदस्य हैं, सरकार ने अभी तक स्लॉट नहीं भरे हैं।
प्रत्येक न्यायिक और विशेषज्ञ सदस्य के पास सिर्फ तीन वोट होते हैं।
विशेषज्ञ सभी भारतीय वन सेवा से हैं। नतीजतन, अधिकांश तकनीकी कार्य आउटसोर्स किए जाते हैं। इससे कार्यवाही में विराम लग जाता है।
इस तथ्य के बावजूद कि NGT एक ट्रिब्यूनल है, सुप्रीम कोर्ट ने अनुच्छेद 136 के तहत NGT के फैसलों की अपील पर सुनवाई की अनुमति दी है। इसके अलावा, न्यायिक समीक्षा सिद्धांत के तहत व्यक्तिगत उच्च न्यायालयों द्वारा NGT अपील मामलों की सुनवाई की जा सकती है।
NGT के पास कोई प्रवर्तन शक्ति नहीं है, इस प्रकार एक बार निर्णय जारी होने के बाद, यह सरकारों पर निर्भर करता है कि वे इसका पालन करें, जो वे आमतौर पर नहीं करते हैं।
इस तथ्य के बावजूद कि NGT की पहुंच का विस्तार हुआ है, सीटें अभी भी केवल प्रमुख शहरों में उपलब्ध हैं। नतीजतन, विकेंद्रीकरण थीसिस जांच के लिए खड़ा नहीं होता है।
आगे बढ़ने का रास्ता
पर्यावरण अधिनिर्णय प्रक्रिया में सामंजस्य स्थापित करने के लिए, वन्यजीव अधिनियम और वन अधिकार अधिनियम को NGT के अधिकार क्षेत्र में लाया जाना चाहिए।
न्यायाधीश और विशेषज्ञ पदों को जल्दी से भरा जाना चाहिए, और विशेषज्ञों को निष्पक्ष होना चाहिए। पर्यावरण अध्ययन और कार्रवाई में अनुभव होना चाहिए।
पूर्ण न्याय के लिए, NGT को फैसले पर अनुवर्ती कार्रवाई करने और अपने फैसलों को लागू करने के लिए ट्रिब्यूनल शक्तियां दी जानी चाहिए।
एचसी या एससी में जाने के बजाय, NGT को एक बड़ी बेंच को इंट्रा-ट्रिब्यूनल अपील करने में सक्षम होना चाहिए।
सुप्रीम कोर्ट को अनुच्छेद 136 के तहत अपने विशेष अवकाश क्षेत्राधिकार का उपयोग बहुत ही रूढ़िवादी तरीके से करना चाहिए क्योंकि सुप्रीम कोर्ट ने खुद अतीत में घोषित किया है कि पर्यावरण के मामलों में विशेष विशेषज्ञता की आवश्यकता है।
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